Käse­pro­duk­tion im Kongo II: Zwischen Konflikten und Korruption

Direkt am Stras­sen­rand stehen einfache Hütten, die mit Planen der Inter­na­tional Orga­ni­sa­tion of Migra­tion (IOM) über­dacht sind. Wir befinden uns in der Vertrie­be­nen­sied­lung Katale und sind zu Besuch bei Albert Mugi­ronake. Der ältere Mann produ­ziert in seiner kleinen Hütte Käse. Auf einem Tisch im Haupt­raum seiner Hütte steht eine Metall­schüssel. Albert hebt das Leinen­tuch, eine weisse Flüs­sig­keit kommt zum Vorschein. „Mein Gesund­heits­zu­stand und mein Alter erlauben es mir nicht mehr, Land­wirt­schaft zu betreiben.“ Seine Frau lebt mit einer Behin­de­rung, seit ihr in den Fuss geschossen wurde. „Die Käserei ermög­licht es mir, etwas zu essen zu finden und das Schul­geld meiner Kinder zu bezahlen“, erzählt der Käser.

Ein Bericht der Behörden Masisis zu Land- und Vieh­wirt­schaft bedauert „die schlechte Qualität der Käse­sorten, die in den Pira­ten­kä­se­reien herge­stellt werden, die wie Pilze in bestimmten Dörfern in der Umge­bung der Bauern­höfe wachsen“. Albert hat das Käse­ma­chen von einer ihm bekannten Familie aus dem selben Dorf gelernt. In einem Hinter­zimmer seiner Hütte zeigt er uns die Bretter und Steine, mit denen er den Käse in eine Form presst. Die teuren Produkte zur Käse­her­stel­lung wie Lab oder Milch­säu­re­bak­te­rien kann er sich ebenso wenig leisten wie die nötige Reife­zeit. 21 Tage wären ideal.

Auch wenn Behörden und moderne Käse­reien die Art des Käsens, wie es Albert prak­ti­ziert, aufgrund des fehlenden notwen­digen Equip­ments und einer offi­zi­ellen Ausbil­dung diskre­di­tieren: An einem Ort wie Katale, wo die Menschen jahr­zehn­te­lang in Kriegen ums Über­leben kämpfen und es fast keine Jobs gibt, sind Alberts Wissen und Fertig­keiten viel wert.

Zurzeit zählt das Büro der Vereinten Nationen für die Koor­di­nie­rung huma­ni­tärer Ange­le­gen­heiten (OCHA) über 220’000 intern Vertrie­bene in Masisi – in zwölf offi­zi­ellen Camps und in was die huma­ni­täre Gemein­schaft als „spon­tane Ansied­lungen“ in Gast­fa­mi­lien beti­telt. Natür­lich sind keines­wegs alle Flucht­be­we­gungen auf Land­ver­lust wegen der Umstel­lung auf Vieh­wirt­schaft zurück­zu­führen. Viele mussten ihr Zuhause wegen der stän­digen Unsi­cher­heit aufgrund der Kriege verlassen. Doch auch in diesen Fällen geht es meist um den Zugang zu Land.

Mit Rebel­lionen zu Macht und Land

Der Forscher Inno­cent Muganzo erklärt mir weitere Hinter­gründe des Land­kon­fliktes von Luhonga, von welchem mir Baseme Katabu­misa erzählt hatte (siehe Teil I dieser Repor­tage). Bevor das Grund­stück 1973 zairia­ni­siert wurde, war die Kaffee­plan­tage in den Händen eines belgi­schen Kolo­ni­al­herren. Der neue kongo­le­si­sche Besitzer verstarb, bevor er seinen Besitz über­haupt zu Gesicht bekommen hatte. Wie viele andere Plan­tagen, die unzu­rei­chend verwaltet wurden, kam sie 1998 ins Visier der Führungs­riege der Rebel­lion des Rassem­blement congo­lais pour la Démo­cratie (RCD).

Der RCD wandte sich im soge­nannten zweiten Kongo­krieg gegen die Regie­rung unter Laurent-Désirée Kabila in Kinshasa. Wieder kamen die Mittel zur Kriegs­füh­rung gröss­ten­teils aus dem Nach­bar­land Ruanda, aber auch von kongo­le­si­schen Berg­bau­res­sourcen sowie von Steuern, die der Bevöl­ke­rung aufer­legt wurden. Ausge­hend von Goma errich­teten die Rebell*innen zwischen 1998 und 2003 eine paral­lele Staats­ver­wal­tung in einem grossen Teil des Ostkongos.

„Während dieser Zeit sind viele der ehema­ligen Plan­tagen von Mitglie­dern des RCD-Staates über­nommen worden“, sagt Inno­cent. Obwohl die Bevöl­ke­rung auf der Konzes­sion Luhonga weiterhin Kaffee anbaute und Land­wirt­schaft betrieb, wurde sie als verlas­senes Grund­stück dekla­riert. Im Paral­lel­staat des RCD beklei­dete ein Mann namens Emma­nuel Kamanzi die Posi­tion des Vorste­hers des Depart­ments für Land, Minen und Energie. Er riss sich die Konzes­sion Luhonga unter den Nagel. Niemand konnte sich ihm in den Weg stellen. Wie andere Personen der RCD-Führung kontrol­lierte Kamanzi die Agro­nomen und Agenten für Landangelegenheiten.

2003 wurde der RCD nach den Sun-City-Frie­dens­ge­sprä­chen als Partei Teil des Über­gangs­staates. Deshalb besetzen Expo­nenten der ehema­ligen Führungs­riege des RCD-Staates auch heute poli­tisch sehr einfluss­reiche Posi­tionen. Kamanzi etwa ist heute Vorsit­zender des Verwal­tungs­rates von ACOGE­NOKI, dem Verband der Vieh­züch­ter­ko­ope­ra­tiven Nord-Kivus.

Der Fall Kamanzi zeigt beispiel­haft, wie sich die Führungs­riege des RCD-Staates grossen Land­be­sitz aneig­nete und diesen während der CNDP-Rebel­lion konso­li­dierte. Die komplexen Prozesse der Land­an­eig­nung und ‑siche­rung machen es bis heute schwierig abzu­schätzen, wer in Masisi Anspruch auf welches Land hat.

Im Büro für Land­an­ge­le­gen­heiten der Region Masisi in der Stadt Sake türmen sich die Land­ur­kunden. Die meisten Mappen in ausge­bleichtem Grün, Blau, Rosa und Gelb sind an den Rändern ausge­franst. Viele dieser Urkunden seien unter Druck geschrieben worden, um die Enteig­nung zu erleich­tern, bekräf­tigt Inno­cent, während ein Beamter an einem Holz­tisch nebenan wild in die Tastatur einer Schreib­ma­schine haut.

Inno­cent rechnet vor, wie wert­voll die Geschenke an die ehema­ligen Kriegs­treiber wirk­lich sind: „Stell dir jemanden vor, der während der RCD-Periode 300 Hektar umsonst bekommen hat. Wenn du diese Fläche mit 2’000 multi­pli­zierst – der Durch­schnitts­preis in Dollar, zu dem heute in Masisi ein Hektar Land gehan­delt wird – dann bekommst du, was diese Person an Vermögen geschenkt bekommen hat – 600’000 Dollar“.

Das Militär im Rücken

Ein Gross­teil der Gross­grund­be­sitzer ist nicht nur unter zwei­fel­haften Umständen in den Besitz der Lände­reien gekommen. Der Wert ihrer Besitz­tümer lässt sie bis heute genauso umstrit­tene Methoden anwenden, um diese zu verteidigen.

Am 22. Februar lese ich in den Lokal­nach­richten, dass der natio­nale Abge­ord­nete Jean-Babtiste Kasekwa die sofor­tige Einstel­lung der mili­tä­ri­schen Einmi­schung in Land­strei­tig­keiten in Masisi und die Eröff­nung eines Gerichts­ver­fah­rens fordert. Ich rufe Kasekwa in Kinshasa an. Ich will wissen, weshalb sich das kongo­le­si­sche Militär in den Land­kon­flikt einmischt. „Es gibt mehrere Gründe“, antwor­tete der Poli­tiker. „Einer davon ist, dass Mili­tär­of­fi­ziere selber Konzes­sionen besitzen.“

Ein Beispiel dafür ist General Inno­cent Gahizi. Allein in Masisi besitzt der ehema­lige CNPD-Colonel 2’500 Hektar Farm­land. Aus einem 2008 veröf­fent­lichten Bericht der UNO geht hervor, dass ihm ein Teil davon während der CNPD-Rebel­lion zuge­spro­chen wurde. Nach dem Frie­dens­ab­kommen zwischen dem CNDP und der Regie­rung von Joseph Kabila wurde Gahizi in die natio­nale Armee reinte­griert und damit rehabilitiert.

Der Abge­ord­nete Kasekwa spricht weiter. „Ein weiterer Grund ist, dass die Offi­ziere oft Fami­li­en­mit­glieder oder Freunde von Besit­zern sind.“ Anstatt dass die Regie­rung als Schieds­rich­terin zwischen der enteig­neten Bevöl­ke­rung und den Eigen­tü­mern dieser Weiden auftritt und eine faire Lösung anstrebt, schlage sie sich auf die Seite der Gross­grund­be­sitzer. Dies werde durch die Macht­ver­hält­nisse in der Region begün­stigt. „Die Gross­grund­be­sitzer haben die Mittel, nach Kinshasa zu kommen, um sich für ihre Anliegen einzu­setzen und offi­zi­elle Doku­mente zu erhalten“, so Kasekwa. Oft würden die Eigen­tümer dann eine Inter­ven­tion der Streit­kräfte fordern.

Gemäss einem Brief der betrof­fenen Bevöl­ke­rung, der Kasekwa vorliegt, wurden seit März 2017 mehr als 36’000 Menschen aus ihren Dörfern vertrieben. Mehr als 4’000 Häuser wurden abge­rissen, 32 Tote und 25 Verge­wal­ti­gungen regi­striert. Die Gross­grund­be­sitzer umgehen nicht nur das Gesetz, indem sie unrecht­mässig Doku­mente erlangen oder Richter*innen schmieren. Die natio­nalen Streit­kräfte verbreiten im Inter­esse der reichen Vieh- und Farm­be­sitzer auch Angst und Schrecken. „Ich habe dem Vertei­di­gungs­mi­ni­ster einen Brief geschrieben“, sagt Kasekwa. „Ich verlange von der Regie­rung, dass dieser schlimme Zustand ein Ende hat“.

Bei einem dieser Fälle handelt es sich um die ehema­lige Plan­tage Kisumu. Sie wurde von einem früheren Abge­ord­neten des RCD und einfluss­rei­chen Geschäfts­mann Faustin Dunia Baka­rani beschlag­nahmt. Auch er hat die Plan­tage inzwi­schen in Kuhweiden umfunk­tio­niert. General Gahizi streitet seine Betei­li­gung an der Mili­tär­ge­walt in diesen Fall ab und schiebt die Verant­wor­tung statt­dessen dem Regi­ments­kom­man­danten vor Ort in die Schuhe. Dies scheint aller­dings unwahr­schein­lich, da es sich bei der Frau des Besit­zers Dunia Bara­kani um die Schwe­ster der Frau des Gene­rals handelt.

Von Vertrei­bung zu Gewalt

Die 2015 in Kisumu begin­nende Vertrei­bung der ehema­ligen Plantagenarbeiter*innen und deren Fami­lien, welche dieses Land weiterhin bewirt­schaftet hatten, führt uns zurück nach Katale, wo wir den Käser Albert Mugi­ronake besucht hatten. Ein Teil dieser Vertrie­benen hat sich im Vertrie­be­nen­lager Katale nieder­ge­lassen. Auch dieser Ort ist von Mili­tär­ge­walt betroffen. Denn es handelt sich gleich­zeitig um eine Konzes­sion der einfluss­rei­chen Geschäfts­fa­milie Maka­buza, die bereits mehr­mals wegen ille­galen Mine­ra­li­en­ex­porten und der finan­zi­ellen Unter­stüt­zung der Rebellen­bewegung des CNDP in UN-Berichten erwähnt wurde.

In Katale wurde das Militär einge­setzt, um die Bevöl­ke­rung von der Kulti­vie­rung des Landes abzu­halten und um die Kühe vor Über­griffen zu schützen. Die Familie Maka­buza bean­spruche auch das Land, auf welcher sich das Vertrie­be­nen­lager befindet. „Aber wohin sollten die Menschen gehen?“, fragt der Forscher Inno­cent rheto­risch, als wir über diesen Fall spre­chen – und liefert dann doch eine Antwort, die zumin­dest für einen Teil der Bewohner zutrifft: „Die meisten Jugend­li­chen haben sich der bewaff­neten Gruppe Nyatura angeschlossen.“

„Wenn das Militär einge­setzt wird, führt das dazu, dass die Bevöl­ke­rung zur Gewalt greift“, meint auch der Abge­ord­nete Kasekwa. Die Kühe würden oft erschossen oder mit Macheten aufge­schlitzt und dann auf den Weiden liegen gelassen. Die Täter*innen hoffen, dass sie durch diese Attacken die Gross­grund­be­sitzer loswerden und wieder Land­wirt­schaft betreiben können. Das Abschlachten einer Kuh ist auch ein symbo­li­scher Akt. Der vieh­be­sit­zenden Tutsi-Bevöl­ke­rung gelten sie als Symbol für Ansehen und Reichtum.

Auch das Leben der Bevöl­ke­rung Luhongas nahm eine Wende zum Schlech­teren, als der Konzes­sionär Emma­nuel Kamanzi 2007 die Kaffee­bäume fällte und mit der Vieh­wirt­schaft begann. Baseme Katabu­misa erzählte mir davon bei unserem Treffen im Restau­rant in Sake: „Er hat uns sogar das Land genommen, auf dem wir für unser Über­leben anbauen konnten. Als wir uns wider­setzten, hat er uns mit dem Militär gewaltsam vertrieben. Es war katastrophal.“

Die Bevöl­ke­rung Luhongas ging vor Gericht. Von den 370 Hektar Land wurden ihnen 24 Hektar zuge­spro­chen. Dies nur, weil UN-Habitat vermit­telt und für die Bevöl­ke­rung plädiert hatte. Doch: „Die uns zuge­spro­chenen Hektare befinden sich inmitten der Farm, wir fühlen uns umzin­gelt.“ Baseme greift sich meinen Notiz­block und Stift, und skiz­ziert die Situa­tion. „Wir sind nun gezwungen, über den Anbau auf seiner Konzes­sion zu verhan­deln und dafür zu zahlen, aber uns fehlt das Geld“, sagt Baseme.

Diese Situa­tion habe auch Folgen für die beschäf­ti­gungs­be­dürf­tige Jugend: „Einige gehen kleinen Akti­vi­täten nach, andere werden straf­fällig, wieder andere schliessen sich Rebel­len­be­we­gungen an.“ Etwa den Forces démo­cra­ti­ques de libe­ra­tion du Rwanda (FDLR), die unter anderem aus dem angren­zenden Virunga-Natio­nal­park agieren.

Hoff­nung auf Gerechtigkeit?

Am 13. April kam es zu einem Vorfall, den es so in der Geschichte des kongo­le­si­schen Staates noch nicht gegeben hatte. Im Zusam­men­hang mit den Ermitt­lungen zum 100-Tage-Programm des derzei­tigen Staats­chefs Félix-Antoine Tshise­kedi wurden mehrere hoch­ran­gige Politiker*innen wegen Korrup­ti­ons­ver­dacht verhaftet. Der Haupt­an­ge­klagte Vital Kamerhe wurde am 20. Juni schuldig gespro­chen. Unter den Ange­klagten war auch der bereits genannte Emma­nuel Kamanzi, der Vorsit­zende des Verwal­tungs­rates von ACOGE­NOKI, dem genos­sen­schaft­li­chen Verband der Vieh­züchter von Nord-Kivu.

Das 100-Tage-Programm hatte die Verbes­se­rung von Infra­struktur und Wirt­schaft im ganzen Land in den ersten 100 Tagen von Tshise­kedis Amts­zeit zum Ziel. Im Rahmen dieses Programms hat ACOGE­NOKI Ende 2019 eine Milch­ver­ar­bei­tungs­ein­heit in Masisi in Betrieb genommen, in der neben Käse auch Joghurt und Butter herge­stellt wird. Eine Unter­su­chung förderte jedoch zutage, dass die Kosten für die Inbe­trieb­nahme keines­wegs deckungs­gleich mit dem Betrag waren, den Emma­nuel Kamanzi dafür erhalten hatte. Wegen mutmass­li­cher Verun­treuung staat­li­cher Gelder wird Kamanzi nun straf­recht­lich verfolgt.

Genauso empö­rend wie die mögliche Verun­treuung des Geldes sind der Standort und der zukünf­tige Nutzen dieser Fabrik. Kamanzi hat als Privat­person einen Hektar seines Landes an ACOGE­NOKI, deren Vorsteher er ist, verkauft. Die neue Milch­ver­ar­bei­tungs­ein­heit steht also auf seinem Land. „Die Bevöl­ke­rung Luhongas wird nicht von dieser Fabrik profi­tieren. Nur die Mitglieder des Verbandes haben Zugang. Wir hatten aber gedacht, dass durch dieses Projekt Arbeits­plätze geschaffen werden würden“, erklärt mir Baseme.

Dass die Bevöl­ke­rung Masisis Inve­sti­tionen in die Milch- und Käse­pro­duk­tion grund­sätz­lich begrüsst, sieht auch der poli­ti­sche Admi­ni­strator der Region, Olivier Bakulu: „Wir fördern diese Inve­sti­tionen unter der Bedin­gung, dass sie die Arbeits­lo­sig­keit bekämpfen“. Im Gegen­satz zur indu­stri­ellen Land­wirt­schaft sind diese Möglich­keiten jedoch begrenzt, wenn nicht gar illu­so­risch. In der neuen Milch­ver­ar­bei­tungs­ein­heit in Luhonga haben gerade mal sieben Personen eine Anstel­lung gefunden, nur zwei davon aus der einhei­mi­schen Bevölkerung.

Doch der laufende Prozess zum 100-Tage-Programm macht Hoff­nung. Dass nun Personen vor Gericht kommen, die lange als unan­tastbar gegolten hatten, könnte der Beginn der Wieder­her­stel­lung der Rechts­staat­lich­keit in der DR Kongo bedeuten. Könnte es sein, dass die Justiz bald auch Personen für den unrecht­mäs­sigen Erwerb von Konzes­sionen belangt? Der Land­kon­flikt-Forscher Inno­cent lacht laut auf: „Das ist eine weit entfernte Vision!“ Die land­be­sit­zende Elite arbeite dafür, ein gewisses Mass an Insta­bi­lität in der Region aufrecht­zu­er­halten. Dies erschwere sowohl die Kontrolle durch staat­liche Insti­tu­tionen als auch Inter­ven­tion durch inter­na­tio­nale und lokale NGOs.

Von stolzen Käseproduzent*innen und von Schweizer Alpen­braun­vieh in den Hügeln des Kongos zu vernehmen, mag erfri­schen. Doch hinter den Post­kar­ten­mo­tiven verbirgt sich bedrückende Unge­rech­tig­keit und Ungleich­heit sowie wieder­keh­rende Gewalt. Kurz vor Abschluss meiner Repor­tage finde ich erneut eine Meldung in den Lokal­nach­richten über eine neue bewaff­nete Gruppe namens Musheka, die in den Weiden Masisis Vieh gestohlen hat.

Auch wenn verbes­serte Rechts­staat­lich­keit, mehr Sicher­heit und soziale Gerech­tig­keit für die Bevöl­ke­rung Masisis noch in weiter Ferne liegen: Das Ziel, die profi­tie­rende Elite öffent­lich an den Pranger zu stellen, verliert der Forscher Inno­cent nicht aus den Augen: „An dem Tag, an dem die Sicher­heits­lage es mir erlaubt, werde ich alles dafür tun.“

Die drei­tei­lige Repor­tage Käse­pro­duk­tion im Kongo wurde finan­ziell durch den Medi­en­fonds „real21 – die Welt verstehen“ unter­stützt. Wir danken!